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    【防控知識】高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案(第六版)

    2022年10月10日 08:57:13   來源:教育部   作者:教育部辦公廳、國家疾控局綜合司   編輯:黃旭華   審核:黃旭華

    【教育部】鏈接:http://www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_943/s3285/202208/t20220826_655510.html

    高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案

    (第六版)

     

    為全面落實黨中央確定的新冠肺炎疫情防控方針政策,堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動態清零,根據國務院聯防聯控機制綜合組印發的新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),在前五版高等學校疫情防控技術方案基礎上,結合高等學校疫情防控實際和應急處置經驗,指導高等學??茖W精準做好疫情防控工作、優化調整疫情防控措施,制定本方案。

    一、開學前

    (一)學校的準備

    1.重視開學準備。學校根據國內外疫情形勢和所在地疫情防控政策要求,加強學校疫情監測綜合分析和風險研判,做好新冠肺炎和學校常見傳染病預防工作,科學制定開學工作方案、疫情防控方案和應急處置預案,切實保障師生員工和學校公共衛生安全,周密安排師生返校,安全有序推進開學工作。

    2.落實“四方責任”。配合當地嚴格落實屬地責任、行業部門主管責任、學校主體責任和師生員工自我管理責任。高等學校黨委書記和校長是學校疫情防控工作第一責任人,全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實,分管校領導和相關校領導是學校疫情防控工作重要責任人,協助學校黨委書記和校長提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備。多校址辦學的學校,各校區分別明確疫情防控責任人和工作職責,全面檢查落實情況,確保疫情防控和常規工作有序推進。

    3.完善聯防聯控機制。教育行政部門與衛生健康、疾控部門加強指導,推動學校、疾控機構、定點醫療機構溝通協調,將學校疫情防控工作納入屬地統一安排,爭取屬地政府與轄區內高校建立“包聯制”,將家屬區納入所在社區常態化防控管理,配合屬地積極開展聯防聯控。衛生健康部門、疾控部門和機構提供專業指導和人員培訓,形成教育、衛生健康、疾控和學校、社區、家庭、醫療機構“點對點”協作機制、監測預警機制與快速反應機制,做到業務指導、培訓、巡查全覆蓋。教育行政部門聯合衛生健康和疾控部門安排專人定期檢查評估,排查風險,確保各項措施落到實處。

    4.細化防控方案。學校防控人員應充分掌握當地防控要求、防控方案和醫療服務預案,根據疫情防控形勢和師生來源特點,動態調整和完善常態化疫情防控方案,細化各項防控措施,尤其要做好學生返校和新生入學方案,任務明確、責任到人。校醫院(醫務室)等應發揮與醫療機構、疾控機構的紐帶作用。

    5.完善應急預案。與屬地社區、醫療機構、疾控機構和公安機關等聯動對接,健全學校疫情處置機制,周密部署并制定應急預案,完善應急保障措施,做到“點對點”“人對人”。有針對性地開展疫情防控多場景、實操性培訓和應急演練,確保一旦發生疫情,應急預案各環節能快速響應,應急措施到位,以最快速度落實隔離防護、現場消殺、轉運、流調、封控、治療、疫情報告、健康監測、信息發布、輿情監測、人文關懷、服務保障和線上教學等。

    6.做好防疫儲備。提前做好口罩、消毒劑、洗手液、手套、防護服(隔離衣)、非接觸式測溫設備等防疫物資儲備,在學校內或周圍設立位置相對獨立、數量充足、符合隔離條件、管理規范的臨時留觀室,專人負責。

    7.徹底整治環境。全面整治校園衛生環境,對教室、實驗室、會議室、食堂、宿舍、圖書館、體育場館和公共衛生間等場所進行徹底衛生清潔消毒、通風換氣、垃圾清理,并按要求做好登記。定期對校園內使用的空調通風系統和公共區域物體表面進行清潔和預防性消毒。加強冷鏈食品外包裝、郵件包裹的預防性消毒,合理設置快遞收發點。

    8.加強健康教育。通過多種途徑,全方位開展新冠肺炎防控知識宣傳教育,引導師生員工牢固樹立“自身健康第一責任人”意識。加強對高校黨政領導干部、師生員工,尤其是重點部門工作人員疫情防控政策、公共衛生專業知識、應急處置流程等培訓。

    9.做好信息摸查。建立覆蓋全體師生員工的健康監測制度,借助信息化技術,全面摸查、動態掌握在校師生員工及其同住人員的連續7天內行程信息和健康狀況。

    10.加強監督檢查。各省級教育行政部門會同衛生健康、疾控等部門加強對高校疫情防控工作的督導檢查,認真排查疫情防控措施落實情況,對檢查中發現的問題立行立改,及時跟蹤整改到位。

    (二)師生員工的準備

    11.報備健康狀況。開學前,做好連續7天健康監測,將健康碼和核酸檢測報告如實上報學校,配合學校做好健康查驗。動態掌握本地和學校所在地疫情形勢、防控規定。

    12.實施分類管理。跨省區返校的低風險區高校師生員工開學前需持48小時內(以出具報告時間為準)核酸檢測陰性證明,核酸檢測結果全國互認,并按照屬地要求,做好到達后的核酸檢測。師生員工返校后出發地被認定為中高風險區的,應及時向學校及所在社區報備,根據師生員工出發地疫情等級及學校所在地防控要求開展核酸檢測。不得對來自低風險區的師生員工采取集中隔離等“層層加碼”措施。

    二、返校途中防護

    (一)返校途中要隨身攜帶足量的口罩等個人防護用品,全程佩戴好口罩,注意衛生,做好防護。行程盡量做到家庭和學校兩點一線。

    (二)在公共交通工具上盡量減少與其他人員的接觸與交流,與同乘者盡量保持距離,避免聚集。做好手衛生,盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設施,接觸后及時清潔處理。

    (三)返校途中身體出現疑似癥狀,應主動報告,及時就近就醫。在機場、火車站以及乘坐飛機、火車等公共交通工具時,應主動配合健康監測和防疫管理。

    三、開學后

    (一)學校管理要求

    1.落實主體責任。完善疫情防控工作方案和應急處置方案,壓實學校傳染病防控主體責任,嚴格落實常態化疫情防控各項措施,重點落實學校因病缺課(勤)追蹤登記制度、傳染病疫情報告制度、復課證明查驗制度,早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療。

    2.做好監測預警。加強新冠肺炎和流感等季節性常見傳染病的監測、分析、預警、處置。依托學校、院(系、部、處等)、年級三級公共衛生工作網絡,做好師生員工健康監測工作。掌握師生員工動態,做好缺勤、早退、請假記錄,對因病缺勤缺課師生員工,堅持密切追蹤診斷結果和病情進展。

    3.加強校門管理。全面把控校園進出通道,做到區域合理、專人負責、登記排查、記錄齊全。加強學校通勤車輛管理,所有人員入校時需嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼,健康碼和體溫正常并佩戴口罩者方可進入。加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理。積極運用信息化手段,實施便捷的進出校門管理機制。全面排查出入校漏洞,重點檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮墻等人員可通過且無人看管的區域,及時修繕、堵上漏洞。

    4.加強公共場所管理。落實校園內公共區域衛生管理制度和消毒制度。校園垃圾日產日清,做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。使用空調時應當保證空調系統供風安全。增加通風,保持空氣流通,盡量減少無自然通風的室內密閉空間的使用。學校處于中高風險區或全面封控期間,應增加對公共區域開關面板、水龍頭、門把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校內大型建設施工現場實行閉環管理,避免校外施工人員與校內師生交叉,施工人員進出校園參照本校師生員工進行管理。

    5.加強食堂衛生管理。落實《教育部辦公廳市場監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》(教體藝廳函〔2021〕38號)要求,食堂餐桌安裝隔板,錯峰就餐,排隊等候時保證間隔一米的安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛生管理臺賬。嚴格執行食品進貨查驗記錄制度,原料從正規渠道采購,保證來源可追可查。做好就餐區域桌椅、地面、餐(飲)具和炊具的清潔消毒,及時收集和處理餐余垃圾。學校建立健全疫情防控應急餐食保供機制,確保校園一旦發生疫情,能夠及時保障在校師生員工用餐需求。開學前,食堂所有員工進行一次健康體檢,持證上崗。

    6.加強宿舍管理。學生宿舍嚴禁外來人員入內,安排專人負責宿舍衛生管理和檢查,引導學生在宿舍區不聚集、少串門。宿舍要勤通風、勤打掃,保持廁所和公共區域清潔衛生,洗手設施運行良好,做好垃圾清理和日常公共區域清潔消毒。

    7.開展應急演練。高校在開學后應定期組織開展應對校園突發新冠肺炎疫情的應急演練,提高應急預案的針對性、實用性、可操作性和即時反應能力,檢驗師生員工等對應急預案的熟悉程度,及時整改發現的問題和薄弱環節。

    (二)師生員工管理要求

    8.遵守校門管理。師生員工應遵守學校校門管理規定,教師應盡量做到家校兩點一線出行,學生做到學習、生活空間相對固定。常態化防控期間加強師生出入校門管理,應急處置期間堅持非必要不外出,因就醫、求職、實習等原因確需進出校門的,須履行相應程序。

    9.加強健康監測。加強師生員工健康監測,一旦出現疑似癥狀應及時上報,并按照相關規定就醫,不帶病上課、工作。在當地應對疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的支持和保障下,組織師生員工開展核酸抽檢,對校(樓)門值守、保潔、食堂等工作人員加強健康管理和健康監測、合理增加核酸檢測頻次,可增加抗原檢測作為疫情監測的補充手段。

    10.加強個人防護。師生員工非必要不前往出現本土病例的縣(市、區、旗)和境外。師生員工應在公共區域佩戴口罩,做好手衛生,注意與他人保持安全社交距離。學校所在區(縣)沒有中高風險區,師生上課時可不佩戴口罩。校(樓)門值守、保潔和食堂等工作人員工作期間全程佩戴醫用外科口罩或以上級別口罩,佩戴一次性手套,食堂工作人員還應穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。有條件的學??墒褂弥兴幖訌婎A防,減少傳染病的發生和傳播。

    11.落實健康教育。鼓勵學校配備健康教育教師,開設健康教育課程,將新冠肺炎和校園常見傳染病防控知識與技能等納入健康教育內容和“開學第一課”,組織師生員工學習《公民防疫基本行為準則》,新生入學教育中至少開展一次疫情防控培訓。定期對師生員工開展傳染病防控知識技能培訓,對師生進行抗原檢測操作培訓,提高師生員工防病意識和自我防護能力。積極倡導多種形式的健身活動,形成鍛煉習慣,養成健康的生活方式。

    12.關注心理健康。學校配備專兼職心理健康教師,面向師生員工提供心理支持服務。加強心理健康知識普及,關注師生員工心理狀況,合理安排心理服務專業人員、社會工作者或志愿者,提供心理健康咨詢服務,及時疏導師生員工負面情緒。強化危機識別與干預意識,健全心理干預機制。

    13.推進疫苗接種。堅持知情、同意、自愿原則,符合條件的18歲以上的師生員工盡早完成新冠病毒疫苗基礎免疫接種,還可進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種。

    四、疫情監測

    (一)關注疫情變化

    及時關注學校所在地、全國其他地區疫情形勢變化。一旦學校所在地發生本土新冠肺炎疫情或疫情風險等級提高,應嚴格執行學校所在地疫情防控要求,立即激活疫情防控應急指揮體系,果斷采取應急處置措施。根據學校所在地疫情防控需要,可暫時停止線下教學。待疫情得到控制后,在師生員工和校園公共衛生安全得到保障的前提下,根據學校所在地疫情聯防聯控機制的意見,應及時恢復線下教學。

    (二)強化監測預警

    學校在做好常態化疫情防控工作基礎上,嚴格實施師生員工健康監測、體溫檢測、晨午晚檢和因病缺課(勤)追蹤與登記等措施。師生員工如出現疑似癥狀,學生應當及時報告輔導員,教職員工應及時報告所在單位,并立即報校醫院(醫務室),按要求進行處置。

    五、應急處置

    出現健康碼異常,師生員工應及時向現居住地所在社區報備,按社區工作人員要求完成流調、檢測等轉碼相應程序,將情況及時報告學校。如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者,學校應當立即啟動應急處置機制,2小時內向所在地疾控機構報告,在屬地衛生健康、疾控部門指導下,采取封閉管理、全員核酸檢測、加強校內活動與場所管控等處置措施,及時安排線上教學。

    出現1例及以上校園感染者后,應分別在第1、2、3、7天進行全員核酸檢測。有條件的高校,可及時指導全校師生員工進行抗原檢測,若出現抗原檢測陽性者,需按照新冠肺炎疫情相關人員轉運工作指南的要求,由急救中心轉運至有發熱門診的醫療機構。按照新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),配合做好校內傳染源控制和管理,配合疾控機構開展快速全面的流行病學調查和疫情分析研判、科學精準劃定風險區域與風險人員。學校積極配合疾控機構等做好劃定區域和風險場所的先管控、再摸排,有序組織落實風險人員的轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監測等措施,根據受污染的狀況和風險程度采取相應的環境和物體表面的預防性消毒、隨時消毒和終末消毒,做好校園內垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。

    加強應急處置保障,妥善解決師生員工學習、工作、生活中的實際困難,及時回應合理訴求和關切。

    六、病愈返校

    師生員工病愈或按期解除集中隔離醫學觀察,并按規定完成居家健康監測、核酸檢測結果陰性后方可返校。返校時,學校查驗由具備資質的醫療機構開具的相關證明。

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